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知名品牌频频受扰 浙江政企联网破题

来源：《市场导报》　　时间：2008-10-07

　　你取名“资生堂”，我取名“姿生堂·安妮”；你叫啄木鸟，我叫琢木乌；你有苹果，我造萍果……长期以来，商标、品牌侵权事件花样层出不穷，对企业造成了很大的困扰，特别是众多知名品牌，更是频频被“傍”，在市场上受到严重干扰。企业对此亦是防不胜防，显得束手无策。
　　“近年来，工商部门查处的商标、品牌侵权案件80%是主动出击的，案件线索来源80%靠群众举报。”省工商局副局长吴干冰在接受导报记者采访时认为，要真正有效遏制商标、品牌屡屡被侵权，最好的办法就是擦亮群众的“眼睛”，加大政府部门的执法力度，增强企业的防范意识，多方共同织就一张保护品牌的“天罗地网”，才会对不法分子构成巨大的震慑作用。
　　两年过去了，这张“网”效能发挥得如何？遇到过什么新问题？今后又该如何去克服？9月26日下午，省工商局为此专门召开了浙江省知名商标品牌保护联络网工作座谈会，目的就是希望加强政府部门与企业之间的沟通，在打击商标、品牌侵权行为上结合得更为密切，从而为更多的知名企业、外商投资企业在商标专用权保护方面提供更多便利，探索并建立一个政府和企业之间联合打假的长效机制。

　　企业保护品牌信赖浙江工商

　　如今，在全国的监管部门中已出现了一个“浙江工商现象”。在浙江，企业商标、品牌被侵权后，企业第一个想到的就是找工商部门。
　　据省工商局有关统计数据显示，近两年来共查处了20292起商标违法案件，18073起商标侵权案件，2219起商标一般违法案件。其中包括涉外案件7296起，共移交司法机关256起266人。
　　打击假冒侵权行为，维护企业的正当权益，浙江工商人历来决不手软，决不护短。2006年上半年，根据国家工商行政管理总局工作安排，省工商局加大了对商品交易市场的整治力度，重点打击较大影响、公众所关注的商品批发零售市场和区域性假冒侵权的县（市），如义乌的小商品市场、绍兴的轻纺市场、海宁皮革城、慈溪的小家电和火花塞、玉环的汽摩配等。
　　在整治期间，全省共出动检查人员106298人次，重点对3216个市场进行检查，共检查经营户（摊位）531965个，立案查处销售涉嫌商标侵权案件927起，罚没款1478万元。此举大大净化了浙江保护品牌的环境，浙江工商人的市场监管力度与成效赢得一片赞扬声。特别是一些外资公司，对浙江工商在监管、保护上 “内外一视同仁”的公正形象，更是印象深刻。
　　刚刚被批准加入政企联络网的美国强生公司派来的代表在9月26日的讨论会上，一个劲地感谢浙江省、市各工商部门在知识产权保护上，为他们公司做的大量工作。
　　“浙江工商部门在保护商标专用权方面取得的这些良好成效，坚定了我们与政府部门联手打击侵权的信心，并积极主动地配合、支持工商部门的监管工作。”资生堂公司参会代表说，2006年浙江省工商局振臂一呼，省内外众多知名企业就纷纷加入到了“知名品牌保护政企联络网”中来，两年多来大家共同为保护商标、品牌筑起的这道防火墙，已发挥了较大作用。

　　政企联络网亟待做强做大

　　从2006年成立知名商标品牌保护联络网以来，我省共查处侵犯联络网成员单位商标案件近百起。其中义乌市工商局率先在全国县级市成立保护名牌产品联合会，联手企业共同打假，目前已有会员单位155家，遍及国内20多个省、市、自治区及美、法、德、日等国。
　　义乌市工商局的王侃在会上介绍，义乌市保护名牌产品联合会成立于1995年，以“联络企业、沟通信息、联手打假、扶优护牌”为宗旨，开展了卓有成效的维权护牌工作。
　　在2007年度，企业与工商局等执法部门联合查处侵害会员企业名牌权益案件439件，涉及耐克、强生、卡西欧的200余个知名品牌，查获违法物资约530万元，涉案金额共计858万元，罚没款达634万元，移送司法机关追究刑事责任17起。
　　在打击商标侵权行为，营造知识产权保护工作的良好环境和氛围需要政企结合，这也是联络网工作能得以正常运转的基础。省工商局商标监管处处长杜桃生指出：“保护商标专用权是一项任重而道远的工作，需要通过不懈的努力和探索才能把联络网的工作建设做得更好。大家的合理化建议越多，参与的积极性越高，联络网就会越做越强，越做越大。”
　　在探讨会中，不少企业代表认为，在联络网成立2年多的时间里，工作的成效与预期还是存在相当大的差距的。本来是想多一个政企沟通、联络的平台，结果却发现真正利用这个平台的企业却不多，问题出在哪里呢？
　　有与会代表指出，联络网与成员单位的沟通联系还不够经常，没有形成制度化。客观上，如今在商标违法行为上又出现了网络售假、“傍名牌”等不少新特点、新动向，致使有些侵权行为虽经举报却得不到及时查处。同时，政企联络网在对一些地区区域性的制假问题进行的专项整治上，虽有短期效果但难以达到根治作用，需要在手段和方法上不断探索和完善。
　　还有在执法部门如何有效地通过成员单位提供的证据进行侵权行为的界定，联络网成员单位如何向执法部门及时地提供有效证据等等，这些问题都集中摆在眼面前，需要大家共同研究对策，进一步完善联络网打击商标、品牌侵权的功效。

　　寻求突破政企畅谈建议

　　“加强政企之间的沟通、联络，这样才能更好地发挥工商的职能作用。”来自日本资生堂化妆品有限公司的代表畅谈了对知识产权保护的看法。资生堂法务部副科长朱珺向导报记者介绍，资生堂公司有100多年历史，受利益的驱使，社会上出现许多假冒资生堂的伪劣产品。企业有时真的是无能为力，需要工商和企业通力合作，才能有效地保护好自身品牌。
　　在会上，朱珺还提到了一个新动向，许多“淘宝网”商家以出售“走私货”为名，以低廉的价格销售假冒“资生堂”系列产品，严重损害了“资生堂”公司的形象。
　　“这个新动向很值得研究，处理好了会带来普遍的指导意义。”省工商局副局长吴干冰十分重视企业代表提出的这一新问题，他指出，互联网发展迅速，网上购物是一种趋势，企业出现了这样的问题消极对待是不行的，建议由省工商局商标处牵头，让网络商家、企业与网络运营商坐在一起商讨，制定出一个有效遏制网上侵权的措施。
　　中国国际贸易促进委员会商标事务所的刘凡向联络网提出自己的意见，他觉得在政企沟通上，希望双方能指派专人联络工作，并且制定具体的交流制度，增设联络会会员与工商之间的活动。这样能有效地加强政企之间的交流，增强联络网对知识产权的保护功能。
　　“宝马汽配件集中在温州、瑞安的假冒事件，工商在查处上非常到位，有力保护了宝马汽车商家的权益。”德国宝马的李红林对省工商局在保护企业知识产权做的工作赞不绝口，但是在工商对于案件的后期处理问题上提出了自己的看法。他提议，工商在销毁假冒伪劣产品的行动中，能否让权利人参与其中，同时希望有一个定期的制度。
　　对此，省经检处副处长朱小都表示，工商在销毁行动前有一个庞大复杂的程序，需要各个部门的配合完成。如果按照李红林的想法让权利人参与其中，更增加了这个过程的复杂性。同时权利人与工商在销毁行动时间上也存在差异，不能很好地形成统一。与会的企业代表们终于明白，原来工商部门做出了成绩却低调处理的背后有这么多“无奈”。
　　来自日本三丽鸥自从加入了浙江知名品牌保护政企联络网后，在维护企业自身权益上获益匪浅。该公司代表仲村隆藏对浙江工商破获的70多起三丽鸥侵权案件十分感激，在会议结束后向浙江省工商局赠送了锦旗。
　　仲村隆藏在接受导报记者采访时说，他对浙江工商神速查处侵权工作非常满意，在破获的案件中，许多是由工商部门提供的线索，说明浙江工商部门在外资企业品牌保护上是很有作为的。
　　“权利人在对控方的投诉提案中尽可能要做到详细具体，投诉的情况要实事求是不要有所隐瞒。在政府需要企业提供相关的鉴定配合时希望企业能给予一定的帮助，不要推脱。企业在投诉之后，更不能出尔反尔。”根据办案中遇到的实际问题，省工商局经检处副处长朱小都对与会企业也提出一些具体建议。
　　在一番热烈的交谈后，省工商局副局长吴干冰总结说，在品牌保护上，实行双轨制保护的，全世界没有几个，执法机关和权利人的结合保护的确是条好路，浙江工商部门多年来主动出击，取得了一些突破。今后要充分发挥“双轨”保护中“联络网”的作用，寻求到更好的品牌保护方式。联络网为政企提供一个很好的平台，加强了双方的沟通交流，在联手保护品牌方面非常有效。但是当前企业和政府之间交流还不够充分，企业的投诉不够多，这是值得深思的。
　　“现在很多侵权行为根源在香港，企业要高度重视，积极到香港去维权，这样才能从根本上解决问题。”吴干冰副局长指出，打击商标、品牌侵权行为，需要权利人发挥出更大的优势，要充分发动群众，加大保护力度。通过政企双方共同努力探索，不断完善联络网的工作机制，使其常态化、规范化、制度化，从根源上去解决“傍名牌”、“侵权”的现象。（记者 吴志强 通讯员 吴红 实习生 沈海强 文/摄）

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